Контроль, осуществляемый на таможне, заключается в разнообразных действиях на пунктах въезда и выезда из страны, направленных на соблюдение законодательства. Особое внимание обращается на перемещение товаров и нахождение среди багажа недозволенных объектов (наркотиков, оружия, культурных ценностей). Рассмотрим, какие существуют формы и меры, обеспечивающие таможенный контроль.
Формы и меры проведения таможенного контроля
Инспекция на таможне осуществляется специально обученными и уполномоченными людьми. Процедура многогранная, особенно когда она касается проверки перевозимых грузов. В этом случае таможенник проводит надзор в несколько этапов.
-
Предварительный. Проверяется информация про объекты, которые будут перевозиться (товары, транспортные средства). Это выполняется с помощью изучения документов, поступающих раньше, чем прибывает груз.
-
Физический. Непосредственное взаимодействие с объектами, проверка, насколько имеющиеся данные соответствуют тому, что предоставлено.
-
Документальный. Проверяется, насколько правильно заполнены документы. Наиболее важной бумагой является декларация.
-
Проверка правильности расчета таможенной стоимости. Важный этап, от которого зависит конечная цифра пошлины, подлежащей к уплате.
-
Контроль тарифов. Необходимо проверить, правильно ли применены тарифы для уплаты различных сборов (акцизов, пошлин, НДС).
На законодательном уровне установлено, какими должны быть формы и меры таможенного контроля. Формы – это приемы, которые должен применять таможенник. Меры – совокупность действий, которые он может позволить согласно закону.
Какие существуют формы и меры таможенного контроля
Прежде чем говорить о мерах, рассмотрим, какими бывают формы инспекции на таможне. К ним относятся следующие.
-
Документальная проверка. Здесь проверяется декларация и бумаги подтверждающего характера. Обращается внимание на достоверность сведений, правильность заполнения.
-
Опрос с целью получения объяснений. Это взаимодействие таможенника с перевозчиками, декларантами или другими представителями компаний.
-
Осмотр. Проводится визуальное исследование предоставляемых объектов (багажа физических лиц, товаров, транспорта, грузовых емкостей). При этом целостность объектов не нарушается.
-
Досмотр. Вскрытие объектов для более тщательной и глубокой проверки.
-
Личный досмотр. Применяется к физическим лицам в случае подозрения, что они скрывают какие-то товары.
-
Осмотр помещений или открытых площадок, используемых в качестве складов для товаров, которые подлежат инспекции.
-
Проверка. Сопоставляются данные, заявленные в декларации, с подтверждающими документами. Для этого берутся сведения из отчетов, счетов, бухгалтерского учета.
Чтобы работник пункта пропуска применил все необходимые формы, установлены меры таможенного контроля.
Меры, обеспечивающие формы таможенного контроля
Работникам таможни по долгу службы приходится иметь дело с физическими лицами и представителями организаций. В любом случае они имеют право выполнять следующие действия.
-
Опрос устного характера. Нужен для получения сведений, важных при проведении надзора. При этом результаты опроса документально не фиксируются.
-
Запрос на получение документов, без которых невозможно осуществить процедуру инспекции. Документы предоставляются в оригинале или в виде копий (обязательно заверенных).
-
Наблюдение. Оно может быть непосредственным или опосредованным. Наблюдение ведется за физическими лицами, пересекающими границу в зоне таможни, транспортными средствами и грузами.
-
Привлечение специалистов. Такие люди, имеющие специальные знания и навыки, необходимы, когда есть подозрение, что провозится что-то недозволенное. Например, выявлен предмет, который может представлять культурную ценность. Чтобы это доказать, нужен узкопрофильный специалист.
-
Использование разнообразной техники. К ней относятся приборы, оборудование, измеряющие устройства. Например, багаж просвечивается специальной аппаратурой, благодаря которой определяется, что находится внутри.
Существуют меры, относящиеся к работе с грузами, предоставленными на проверку.
Применение мер таможенного контроля при проверке товаров
Когда через таможню провозятся товары, на них обращается особое внимание. Применяются следующие меры.
-
Осуществление идентификации. Средства идентификации – это пломбы, разнообразная маркировка, печати, знаки и другое. При проведении идентификации могут браться образцы товаров, пробы, составляться чертежи, подробное описание.
-
Таможенное сопровождение. Бывают случаи, когда не выполняются требования по уплате пошлин, налогов, не соблюдаются какие-то международные договоренности. Тогда необходимо сопровождение, осуществляемое работниками таможни.
-
Установление маршрута, по которому перевозится товар. Для этого изучаются транспортные документы. Изменять установленный маршрут разрешается только при согласовании с таможенным органом.
Также на пункте пропуска в обязательном порядке ведется учет всех товаров, проходящих проверку, и фиксируются операции, которые с ними производились. Еще одна мера, обеспечивающая эффективный надзор – требование выполнения разнообразных операций с товарами. При этом представители организаций должны обеспечить перевозку, погрузку и другие манипуляции.